Zavedení nového biometrického Systému vstupu/výstupu (EES) proměnilo hlavní evropská letiště v paralyzované čekárny. Vzhledem k tomu, že čekací doby běžně dosahují 2,5 až 5 hodin, dosáhla tato politika svých bezpečnostních cílů za astronomickou ekonomickou cenu.
Když sečteme ztracený čas, ušlé výdaje v cestovním ruchu a logistický chaos v letectví, ekonomické škody způsobené evropskému hospodářství se vyrovnají největším regulatorním rozpočtům a příjmovým tokům celého kontinentu.
Níže uvádíme shrnutí zjištění, výpočtové vzorce i srovnání se třemi klíčovými pilíři: náklady na byrokracii EU, vybranými cly a zátěží způsobenou GDPR.
Výpočtový model: Vyčíslení ekonomických ztrát EES
Pro pochopení makroekonomického dopadu vychází model nejprve ze středně velkého uzlu (Praha) a následně je extrapolován na celý schengenský prostor.
Krok 1: Výchozí stav pro Letiště Praha (1 den)
* Počet cestujících: Praha odbaví přibližně 8 500 příletů ze zemí mimo Schengen denně (Letiště Praha).
* Ztracená „hodnota času“ (Value of Time – VoT): Letečtí ekonomové oceňují čas cestujícího na zhruba 45 €/hodinu (EUROCONTROL).
* Vzorec: 8 500 cestujících × průměrné zpoždění 2,5 hodiny × 45 € = 956 250 €
* Ušlé výdaje v turismu: Zpoždění turisté nestíhají rezervace a nákupy (odhadovaná ztráta 30 € na osobu).
* Vzorec: 8 500 cestujících × 30 € = 255 000 €
* Letecká logistika: Aerolinky hradí náklady na zmeškané návazné lety, hotelové vouchery a čekání letadel na ploše.
* Konzervativní odhad nákladů: 238 750 €
* Denní souhrn pro Prahu: ~1,45 milionu eur denně.
Krok 2: Přepočet na evropskou úroveň
* 20 největších letišť schengenského prostoru odbaví zhruba 800 milionů cestujících ročně (ACI Europe), což odpovídá přibližně 45násobku objemu pražského letiště.
* Vzorec: 1,45 milionu € (denní ztráta Praha) × 45 (objemový násobitel) = 65,25 milionu eur celková denní ztráta.
Krok 3: Roční vyčíslení
* Vzorec: 65,25 milionu € × 365 dní = 23,8 miliardy eur ročně
I při zohlednění slabších mimosezónních měsíců se celková roční ekonomická ztráta stabilně pohybuje v rozmezí 15 až 25 miliard eur.
Srovnání: Co znamená 23,8 miliardy eur v kontextu EU?
1. Náklady na unijní byrokracii
* Náklady: 11,8 miliardy eur ročně
* Srovnání: V rámci „Okruhu 7“ Víceletého finančního rámce EU vynakládá přibližně 83 miliard eur během sedmi let na chod celé „Evropské veřejné správy“ (EPRS). Z této částky jsou hrazeny platy a provoz Evropského parlamentu, Evropské komise, Soudního dvora a všech přidružených agentur.
* Závěr: Ekonomická ztráta způsobená stáním cestujících ve frontách EES představuje dvojnásobek nákladů na provoz celého administrativního aparátu Evropské unie.
2. Vybraná cla do rozpočtu EU
* Výnos: 23 miliard eur odvedených ročně
* Srovnání: Cla vybraná na vnějších hranicích EU představují tradiční vlastní zdroj unijního rozpočtu. Celní orgány vybraly na clech 30,7 miliardy eur, z čehož bylo přesně 23 miliard eur odvedeno přímo do rozpočtu EU (Evropská komise – DG TAXUD).
* Závěr: Ztráta vyvolaná zpožděními na hranicích fakticky vymaže 100 % čistého celního výnosu, který EU získá z celosvětového obchodu.
3. Náklady na implementaci GDPR
* Náklady: Desítky miliard eur ročně
* Srovnání: Nařízení GDPR si vyžádalo rozsáhlou restrukturalizaci digitální ekonomiky. Výzkumy ukazují, že 88 % globálních podniků vynakládá na soulad s GDPR přes 1 milion dolarů ročně a 40 % více než 10 milionů dolarů (Cisco, Ponemon Institute / Globalscape). Napříč stovkami tisíc firem v EU dosahují kumulativní náklady na shodu desítek miliard eur ročně.
* Závěr: Zpoždění EES způsobují makroekonomickou škodu srovnatelnou s celkovou korporátní zátěží GDPR – s tím rozdílem, že namísto investic do bezpečnostní infrastruktury ekonomika platí za miliony promarněných hodin lidského kapitálu.
Použité zdroje a podkladová data
* Evropský parlament a Rada EU (2017). Nařízení (EU) 2017/2226, kterým se zřizuje Systém vstupu/výstupu (EES). Úřední věstník Evropské unie: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32017R2226
* EUROCONTROL (2024). Standard Inputs for Economic Analyses: Passenger Value of Time. Aviation Intelligence Portal: https://www.eurocontrol.int/publication/eurocontrol-standard-inputs-economic-analyses
* Airports Council International (ACI) Europe (2026). European Airport Traffic Report: https://www.aci-europe.org/44-industry-data/40-airport-traffic.html
* Letiště Praha (2025). Výroční statistiky a provozní zpráva: https://www.prg.aero/en/
* European Parliamentary Research Service – EPRS (2021). European public administration: Heading 7 of the 2021-2027 MFF: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2021/690547/EPRS_BRI(2021)690547_EN.pdf
* Evropská komise, GŘ pro daně a celní unii (2026). Customs duties – a source of revenue: https://taxation-customs.ec.europa.eu/customs/eu-customs-union-facts-and-figures/customs-duties-source-revenue_en
* Cisco (2024). Data Privacy Benchmark Study: https://newsroom.cisco.com/c/r/newsroom/en/us/a/y2024/m01/organizations-ban-use-of-generative-ai-over-data-privacy-security-cisco-study.html
* Ponemon Institute & Globalscape. The True Cost of Compliance with Data Protection Regulations: https://www.globalscape.com/resources/infographics/data-compliance-costs